广东海洋大学2021年度信息公开年度报告
根据《广东省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》要求，我校编制了《广东海洋大学2021年度信息公开年度报告》，报告中统计数据时间范围为2020年9月1日至2021年8月31日。
一、概述
2021年度，学校按照《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号，以下简称《办法》)和《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》（教办函〔2014〕23号， 以下简 称《清单》）要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将信息公开作为促进依法治校的重要抓手，不断强化信息公开平台建设，创新公开方式，加强二级单位统筹联动，充分发挥学校主页（http://www.gdou.edu.cn/）作为对外公开信息主阵地作用，向师生员工和社会公众及时发布学校综合新闻、科教动态、通知公告、校园快讯、科教动态等各类信息；对照信息公开事项清单，进一步完善学校信息公开网（https://xxgk.gdou.edu.cn/），强化信息发布、政策解读、舆情回应和平台建设，不断提高公开实效，充分保障广大师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。
（一）制度机制建设情况
学校制定了《广东海洋大学信息公开实施细则》，明确规定了学校信息公开的机构和职责、内容和范围、形式和程序、考核和责任，为深入开展信息公开工作、落实信息公开事项清单奠定了制度基础。根据《广东海洋大学信息公开实施细则》的要求，学校成立了信息公开工作领导小组，下设办公室、监督小组和评议小组。办公室设在校长办；监督小组设在纪检监察室，由纪检监察室、教代会、学代会及其他部门代表组成；评议小组由工会、两代表一委员、教代会、学代会代表组成，办事机构由校工会和校团委组成。同时加强二级单位统筹联动，学校各单位（部门）参照设立相应工作机构。学校公布了信息公开项目，并提供申请公开项目通道，不断拓宽学校信息公开的广度、深度，不断提高高等教育透明度。
（二）推动清单落实情况
根据《办法》和《清单》的精神与要求，切实加强学校信息公开网建设，将《清单》中10大类50项公开事项逐项进行落实，不断完善信息公开的各项内容。
（三）开展宣教培训情况
学校信息公开领导小组办公室根据上级文件要求，认真开展宣传教育培训，组织相关人员学习掌握信息公开有关政策性文件以及学校相关规章制度的精神与要求，广泛宣传信息公开工作的重要性，加深信息公开工作认知和责任感，提高信息公开工作的效率和水平。
二、主动公开情况
（一）主动公开信息数量
学校在主页发布新闻1603篇（其中学校要闻328篇、科教动态680篇、校园快讯595篇），发布公示公告信息529条；学校官方微信公众号“广东海洋大学”发布364条推文，官方微博“广东海洋大学”发布（包括转发）153条，官方抖音账号“广东海洋大学”发布14条，官方视频号“广东海洋大学”发布3条。
学校发文890件（其中党务综合35件、党办56件、行政综合100件、校办26件、干部任免21件、纪检监察17件、组织11件、财务管理13件、成人教育24件、档案图书4件、工会2件、后勤基建23件、教学管理120件、科研管理7件、人事管理34件、审计4件、团委2件、外事管理4件、武装保卫42件、学生管理47件、研究生52件、党委会议纪要55件、校长办公会议纪要51件、专项会议纪要61件、招生就业16件、发展规划与学科建设10件、宣传7件、资产46件）。
（二）主动公开信息范围
主动公开信息内容涵盖了学校基本情况信息、重要决策信息、教学管理信息、科研管理信息、学生管理信息、招生就业信息、组织干部工作信息、人事管理信息、工会工作信息、财务管理信息、资产与实验室管理信息、招标采购信息、基建与后勤管理信息、国际交流与合作信息、纪检监察工作信息、安全保卫信息等诸多方面。
三、重点领域信息公开情况
（一）本科生招生信息公开情况
为深入贯彻落实《政府信息公开条例》《办法》《清单》等相关文件要求以及教育部、省教育厅、省考试院关于普通高考考试招生录取各项政策规定，学校全面落实高校招生“阳光工程”，严格遵守教育部高考招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”，全程强化考试招生工作纪律，依托国家教育部招生阳光工程专题网站、学校招生网、“广东海洋大学招生办公室”微信公众号、成绩查询系统、智能问询机器人等平台，主动公布招生章程、招生计划、考试办法、录取原则、录取专业、纪检监察电话、招生咨询电话等考试招生重要信息，全程确保学校考试招生、录取工作阳光透明。
为积极应对新高考改革对我校招生工作影响，学校高度重视，积极谋划，多次组织召开招生工作研讨会、计划协调会、工作部署会以及各类招生培训活动，建立起“学校领导，招办统筹，多方协调”的联动应对机制。在招生宣传上，首次拍摄了招生宣传片，首次开展学院招生宣传线上直播活动，首次举办高考招生直播线上咨询会，累计观看（阅读量）超过10万余人次。制作了招生宣传手册，组织学院开展制作学院和专业招生宣传视频。依托中国教育在线、南方+、招生办微信公众号、升学在线等平台发布招生宣传信息，在重点专业介绍上，依托招生办和学校官微平台，制作并推送了7个国家级一流专业和6个省级一流专业微信推文。在招生专业组的设置上，根据选考科目专业特征要求合理设置了21个物理类专业组，7个历史类专业组，并在招生网公布专业组相关信息。
根据教育部和广东省教育厅下达的招生计划，2021年我校在29个省（直辖市、自治区）的普通本科生招生计划为10120人，其中，阳江校区720人；招生录取10084人(含港澳生6人），其中，阳江校区721人。截止10月18日，到校报到注册9661人(含港澳生4人），其中，阳江校区691人，申请保留入学资格34人（其中应征入伍31人，个人原因3人），逾期不报到或报到后自愿放弃入学资格389人，报到率为96.16%。
为确保招生录取公开公正，学校认真贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，严格落实广东省纪委监委、省教育厅、省考试院关于做好2021年新高考招生工作纪律的精神要求，设立由学校领导和纪检监察部门组成的考试招生监察小组，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格执行教育部及各省教育部门制定的招生政策。严格执行回避制度，要求所有参与招生考试工作的人员签订廉政承诺书，主动接受纪检监察部门的监督，责任落实到人。2021年招生录取期间没有发现违规招生情况，对新生入校后的复查工作也没有发现异常，学校招生工作得到社会和上级主管部门的充分肯定。
（二）研究生招生信息公开情况
学校编制广东海洋大学2021年硕士、博士研究生招生章程，利用中国研究生招生信息网、中国教育在线等媒体发布我校研究生招生信息；充分发挥研究生导师、学科带头人、辅导员、在校（朋辈）研究生等熟悉研究生招生宣传工作教师的积极性和主动性，线上、线下相结合，深入考研一线，做好相关学科、专业的校内外招生宣传工作；充分利用学校主页、研究生院主页、“广东海洋大学研究生”微信公众号等媒体平台及时公布有关招生信息，提供专门的招生热线、邮箱、QQ群、微信群等，认真回复考生咨询服务工作，各招生学院在学院网页“研究生教育”专栏中将研究生招生信息放在显著位置。
为规范我校硕士研究生复试工作，保障研究生入学质量，根据教育部《2021年全国硕士研究生招生工作管理规定》（教学函〔2020〕8号）,教育部办公厅《关于进一步规范和加强研究生考试招生工作的通知》（教学厅〔2019〕2号）等上级文件精神，综合考虑疫情防控工作态势，在确保安全性、公平性和科学性的基础上，制定了《广东海洋大学2021年硕士研究生入学考试复试及录取工作方案》（校研究生〔2021〕8号），并将复试方案以文件形式公布，接受考生和社会监督。
为做好我校博士研究生招生考试工作，根据上级文件精神和《广东海洋大学2021年全日制博士研究生招生章程》（校研究生〔2021〕4号）的规定，制定了《广东海洋大学2021年博士研究生招生考试和录取工作方案》（校研究生〔2021〕12号）和《广东海洋大学2021年博士研究生招生考试疫情防控方案》（校研究生〔2021〕13号），并将方案以文件形式公布，接受考生和社会监督。
2021年7月，经上级主管部门录取检查，我校共录取硕士研究生713人，其中全日制硕士生647人（学术型250人、专业学位型397人），非全日制硕士生66人。
2021年我校共录取博士研究生31名，其中，“申请-考核”制招考改革持续推进，拟录取考生7人，比2020年增加4人。
（三）财务信息公开情况
2021年，根据相关制度的规定和要求以及财经政策的变化，学校制定或修订了《广东海洋大学2021年省级财政教育发展专项资金绩效自评工作实施方案》等管理制度；印发了《关于编报2021年校内经费需求预算工作要求的通知》《关于编报2021-2023年中期财务规划和2021年校内预算的通知》《关于协助办理疫情防控期间学生住宿费退费失败及学生其他暂存款款项清退工作的通知》《关于编制“大事要事保障清单”和2022-2024年项目库的通知》等通知通报。财务管理制度及通知通报在学校主页“学校文件”和财务处主页相关栏目中进行了公开，严格财经管理，建立健全了财务制度，保证了财经活动的规范。
1.部门预算公开情况
对2021年部门预算在学校信息公开网和财务处主页财务信息公开栏目中进行了公开，公开内容包括：学校概况、2021年部门预算表、2021年部门预算情况说明、部分名词解释等。
（1）2021年部门预算收支增减变化情况
2021年本部门收入预算132,194.95万元，比上年增加3,932.91万元，增长3.07 %，主要原因是：
预算拨款67,886.45万元较上年增加5,122.36万元，主要是：2021年在校生人数增加，生均拨款较上年增加4,480万元；离退休人员经费预算拨款较上年增加597.15万元；奖助学金拨款金额较上年增加49.50万元；国有资产出租出借收入预算较上年增加14.70万元。
财政专户拨款39,738.50万元较上年增加4,240.55万元，主要是：2021年在校生人数增加，学费、住宿费收入增加。
经营收入70万元较上年减少5,430万元，主要是：根据政府会计制度规定，将学校饮食服务中心本年收入、费用相抵后的净额计入学校“其他收入”项目金额。
科研收入22,000万元、其他收入2,500 万元与去年预算收入持平，其他收入主要是非同级财政拨款、存款利息等收入 。
支出预算139,694.95万元，比上年增加4,482.90万元，增长3.32 %，主要原因是：学校办学规模增长，办学投入增加；提高毛入学率项目的推进实施，学校基本建设项目支出增加。具体支出情况：
基本支出85,806.60万元,占预算总支出61.42%，其中：工资福利支出62,674万元，占预算总支出44.86%；一般商品和服务支出13,968.50万元，占预算总支出10%；对个人和家庭的补助支出5,126.60万元(含离退休经费、学生奖助学金) ，占预算总支出3.67%；其他资本性支出4,037.50万元，占预算总支出2.89%。
项目支出53,818.35万元，占预算总支出38.53%，其中：基本建设项目25,000万元，科研事业支出22,000万元, “冲一流、补短板、强特色”建设项目2,000万元, “创新强校”建设项目1,600万元，奖助学金3,039万元、资产出租出借收入安排用于学校房产维护管理费179.35万元。
经营支出70万元，占预算总支出0.05%，为学校招待所经营支出。2021年学校预算收入132,194.95万元，预算支出139,694.95万元，收支差额7,500万元，主要是补发以前年度绩效工资致人员经费增加，拟用事业基金弥补收支差额7,500万元 。
（2）“三公”经费安排情况
学校2021年安排“三公经费”支出总计310万元，较上年减少66万元，包括：因公出国（境）费用安排165万元，因公出国（境）费用总预算比上年减少30万元；本年无公务用车购置预算安排，预算比上年减少36万元；公务用车运行维护费安排50万元，公务用车运行维护费总预算与上年预算持平；公务接待费安排95万元，公务接待费总预算与上年持平。2021年本部门财政拨款安排“三公”经费100万元，比上年增加0万元，增长0%，主要原因是：学校严格控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增 。其中：因公出国（境）费30万元，比上年增加0万元，增长0 %，主要原因是：学校严格控制“因公出国（境）费”支出，确保“因公出国（境）费”只减不增 ；公务用车购置及运行费40万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费40万元），比上年增加0万元，增长0%，主要原因是：学校严格控制“公务用车购置及运行费”支出，确保“公务用车购置及运行费”只减不增；公务接待费30万元，比上年增加0万元，增长0 %，主要原因是：学校严格控制“公务接待费”支出，确保“公务接待费”只减不增 。
（3）机关运行经费安排情况
行政经费（机关运行经费）指用于维持行政（参公）单位机关运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。2021年，本部门机关运行经费安排0万元，比上年增加0万元，增长0 %，主要原因是本部门为非参照公务员法管理的事业单位，按照上述定义，本部门无机关运行经费。
（4）政府采购情况
2021年本部门政府采购安排35,488.00万元，其中：货物类采购预算9,600.00万元，工程类采购预算25,000.00万元，服务类采购预算888.00万元等。
（5）国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日，本部门固定资产金额233,194.77万元，其中累计折旧108,826.96万元，分布构成情况为：房屋754,260.36平方米，车辆34辆，单价在100万元以上的设备18台等。本年度拟购置固定资产10,437.50万元，主要是是办公、教学、科研设备的购置等。
（6）重点项目预算绩效目标情况
2021年，本部门重点项目绩效目标情况如下：
项 目 |
预算数 |
绩效目标 |
2021 年高校研究生国家奖助学金 |
889.00 万元 |
1.高等学校各项国家资助政策按规定得到落实；2.补助纳入全国研究生招生计划的没有固定工资收入在规定学制内的全日制在读研究生的基本生活支出，提高研究生整体待遇，促进研究生潜心学习和研究，提高研究生培养质量。 |
生均拨款统筹安排“冲一流、补短板、强特色”项目支出 |
1,000.00 万元 |
实行以生均综合定额拨款为主加 少量专项资金的拨款制度，即按照学生不同层次和专业折算的学生 当量，以学校不同类型的生均定额标准核定高校正常经费。通过科学合理地安排财政资金，调动高校扩招积极性，扩大高校办学自主权， 促进高等教育的发展。保障高校办学条件稳步改善，办学质量逐步提升。 |
生均综合定额统筹安排高校创新强校工程项目 |
800.00 万元 |
实行以生均综合定额拨款为主加 少量专项资金的拨款制度，即按照学生不同层次和专业折算的学生 当量，以学校不同类型的生均定额标准核定高校正常经费。通过科学合理地安排财政资金，调动高校扩招积极性，扩大高校办学自主权， 促进高等教育的发展。保障高校办学条件稳步改善，办学质量逐步提升。 |
2.2020年度部门决算公开情况
（1）2020年收入总体情况：
广东海洋大学2020年部门决算，包括学校财务账、合并饮食服务中心报表，不包括投资单位和其他附属独立法人会计主体的财务报表。
广东海洋大学2020年度总收入145,354.52万元，其中本年收入126,638.84万元。具体情况如下：
①一般公共预算财政拨款收入82,665.19万元，比上年决算增加8,699.37万元，增长11.76%。主要是生均经费拨款提标、在校生规模增长及离退休经费的增加。
②政府性基金预算财政拨款收入0万元，无发生额。
③国有资本经营预算财政拨款收入0万元，因部门决算编报口径调整，本年新增此项收入纳入决算编报范围，我部门（单位） 本年无发生额。
④上级补助收入0万元，无发生额。
⑤事业收入42,879.80万元，比上年决算减少3,325.70万元，下降7.20%。主要是受新冠疫情影响，学校住宿费退费及部分寸金教育集团合作办学款未收回。
⑥经营收入11.56万元，比上年决算减少57.62万元，下降83.29%。主要是受新冠疫情影响，招待所收入减少。
⑦附属单位上缴收入0万元，无发生额。
⑧其他收入1,082.29万元，比上年决算减少1,427.53万元，下降56.88%。主要是根据政府会计制度规定，将学校饮食服务中心本年收入、费用相抵后的净额计入“其他收入”项目。
（2）年度支出总体情况
广东海洋大学2020年度总支出145,354.52万元，其中本年支出133,942.15万元。具体情况如下：
①基本支出98,784.85万元，比上年决算增加9,014.30 万元，增长10.04%，主要是由于调增2020年基础性工资并补发2019年调整金额、缴交及补缴以前年度养老保险及职业年金等。
②项目支出35,103.93万元，比上年决算减少144.36万元，下降0.41%。
③上缴上级支出0万元，无发生额。
④经营支出53.37万元，比上年决算增加35.10万元，增长192.11%，根据收支匹配及成本完整反映原则，2020 年将学校招待所人员经费 41.29 万元核算至经营支出科目。
⑤对附属单位补助支出0万元，无发生额。
（3）2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
①“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
广东海洋大学2020年度“三公”经费财政拨款支出决算为9.92万元，完成预算100万元的9.92% 。其中：因公出国（境） 费支出决算为0万元，完成预算30万元的0% ；公务用车购置及运行费支出决算为9.92万元，完成预算40万元的24.80% （其中：公务用车购置支出决算为0万元，完成预算0万元的 0% ；公务用车运行费支出决算为9.92万元，完成预算40万元的24.80%）；公务接待费支出决算为0万元，完成预算30万元的0% 。
2020年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要情况： 认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
②“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境） 费0万元，占0% ；公务用车购置及运行费支出9.92 万元，占100%；公务接待费支出0万元，占0% 。
（4）其他重要事项的情况说明
①机关运行经费支出情况：
2020年本部门/单位机关运行经费支出0万元，比预算数增加（减少）0万元，增长（降低）0%。主要增减变动情况是：广东海洋大学是非参公事业单位，不在机关运行经费统计范围内。
②政府采购支出情况：
2020年本部门/单位政府采购支出总额17,804.13万元，其中：政府采购货物支出10,968.50万元、政府采购工程支出6,594.84万元、政府采购服务支出240.79万元。授予中小企业合同金额4,514.79万元，占政府采购支出总额的25.4%，其中： 授予小微企业合同金额3,117.54 万元，占政府采购支出总额的17.5%。
③国有资产占用情况：
截至2020年12月31日，本部门（单位）共有车辆34辆，其中，岗位保障用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车34辆，其他用车主要是轿车7辆，小型载客汽车2辆，大中型载客汽车14 辆，货车、工具车等11辆。单价50万元以上通用设备36台（套），单价100万元以上专用设备18台（套）。
四、依申请公开和不予公开情况
没有收到明确要求依申请公开信息的申请。
五、对信息公开的评议情况
通过信息公开意见箱、信息公开工作座谈会等渠道，听取师生对学校信息公开工作的意见和建议。2021年度，我校师生员工对学校信息公开关注程度较高，对学校信息公开工作给予充分支持和肯定。
六、因学校信息公开工作遭到举报的情况
学校2021年度信息公开工作未收到任何形式的举报。
七、信息公开工作主要经验、问题和改进措施
2021年度，学校积极推进信息公开工作，依法依规在学校主页发布各类信息，进一步加强信息公开网站建设，不断充实50项信息公开事项，为师生员工和社会公众了解学校办学情况提供了便利。与此同时，学校不断总结信息公开经验，加强信息公开平台建设，创新信息公开方式。
一是深化“校园天使”活动。选出师生代表积极反馈学校教学管理、学生管理、后勤保障服务等方面存在的问题，2021年度共计收到相关投诉建议约2562条，定期形成“校园天使”活动反馈信息督办情况通报，有效及时的协助学校职能部门发现问题，补足短板。
二是定期开展“校长接待日”活动。由校长主持，学校相关职能部门、各学院负责人、外包服务单位代表以及各学院学生代表等参加，学生代表围绕饮食服务、校园网络、教学安排、校园改造建设等方面提出了问题以及相关建议，校长和各职能部门负责人现场拿出有关问题的解决方案，对于不能当场解决的问题，相关部门即刻开展调查研究，摸清情况，尽快给同学们一个满意的答复。同学们除了在校长接待日现场提出建议，还可以通过校长信箱为学校的建设建言献策。
三是拓宽信息公开渠道，除网站外，学校还通过学校官方微博、官方微信公众号、视频号、抖音号、企业微信等新媒体向师生、社会公众发布相关消息。
四是积极开拓思路，创新技术应用，发挥线上直播优势，举办多次大型线上直播活动，包括升旗仪式、毕业典礼、线上培训等，在新冠疫情防控要求下，师生课最大限度参与各项活动。
学校信息公开工作仍有不足之处：一是需要拓宽信息公开宣教培训工作的涵盖面，加强二级单位统筹联动；二是需要科学推进信息公开评议工作。下一步，学校将深入贯彻落实教育部、广东省教育厅关于信息公开工作的精神与要求，认真学习借鉴其他高校的做法，梳理总结开展信息公开工作多年来的工作经验，结合学校实际，不断丰富信息公开内容，健全和完善信息公开的各项工作机制，使信息公开工作成为学校治理体系和治理能力建设的有力抓手。
八、其他需要报告的事项
本报告经学校审批发布，如对本报告有任何疑问，请与学校信息公开领导小组办公室联系。联系电话：0759-2383266；传真号码：0759-2383001；电子邮箱：xzb@gdou.edu.cn。
九、清单事项公开情况表
