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广东海洋大学2019年度信息公开年度报告

【作者：校长办公室 | 发布日期：2019-01-12 | 点击数：】

        根据《广东省教育厅办公室关于落实2019年高校信息公开年度报告工作的通知》要求，学校编写了《广东海洋大学2019年度信息公开年度报告》，报告中统计数据时间范围为2018年9月1日至2019年8月31日。
        一、概述
        2019年度，学校按照《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布< 高等学校信息公开事项清单>的通知》要求，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步推进学校信息公开工作，扩大社会监督，提高学校教育、管理工作透明度，充分发挥学校主页（ http://www.gdou.edu.cn/ ）作为对外公开信息主阵地作用，向师生员工和社会公众发布学校综合新闻、科教动态、校园快讯、公示公告等各类信息；对照信息公开事项清单，进一步完善学校信息公开网（ http://210.38.137.114/ ），不断拓宽学校信息公开的广度、深度，充分保障了广大师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。
       （一）制度机制建设情况
        学校认真落实《广东海洋大学信息公开实施细则》，成立了学校信息公开工作领导小组，并下设办公室、监督小组和评议小组。办公室设在党委办、校长办。学校各单位（部门）参照设立相应工作机构。《广东海洋大学信息公开实施细则》明确规定了学校信息公开的机构和职责、内容和范围、形式和程序、考核和责任，为深入开展信息公开工作、落实信息公开事项清单奠定了制度基础。
       （二）推动清单落实情况
根据《高等学校信息公开办法》和《高等学校信息公开事项清单》（以下简称《清单》）的精神与要求，切实加强学校信息公开网建设，将《清单》中10大类50项公开事项逐项进行落实，不断完善信息公开的各项内容。
       （三）开展宣教培训情况
        学校信息公开领导小组办公室根据上级文件要求，认真开展宣传教育培训，组织相关人员学习掌握信息公开有关政策性文件以及学校相关规章制度的精神与要求，广泛宣传信息公开工作的重要性，加深信息公开工作认知和责任感，提高信息公开工作的效率和水平。
        二、主动公开情况
      （一）主动公开信息数量
        2019年度，学校在主页发布新闻1523篇（其中学校要闻389篇、科教动态481篇、校园快讯653篇），发布公示公告信息708条；学校校报刊登新闻信息92篇；学校官方微信公众号“广东海洋大学”发送推文524条，微博发布信息285条。学校发文852件（其中党务综合66件、党办43件、行政综合41件、校办15件、机构53件、干部任免25件、纪检监察26件、组织16件、财务管理11件、成人教育20件、档案图书4件、工会7件、后勤基建9件、教学管理46件、科研管理5件、人事管理42件、审计1件、团委10件、外事管理5件、武装保卫29件、学籍107件、学生管理53件、研究生42件、党委会议纪要58件、校长办公会议纪要28件、专项会议纪要37件、招生就业16件、资产经营37件）。
       （二）主动公开信息范围
        主动公开信息内容涵盖了学校基本情况信息、重要决策信息、教学管理信息、科研管理信息、学生管理信息、招生就业信息、组织干部工作信息、人事管理信息、工会工作信息、财务管理信息、资产与实验室管理信息、招标采购信息、基建与后勤管理信息、国际交流合作信息、纪检监察工作信息、安全保卫信息等诸多方面。
        三、重点领域信息公开情况
       （一）本科生招生信息公开情况
        为深入贯彻落实《政府信息公开条例》《高等学校信息公开办法》《高等学校信息公开事项清单》相关工作要求，针对社会对招生信息公开的关注度高的情况，学校充分利用信息宣传平台对招生信息进行主动公开。在国家教育部招生阳光工程指定平台和学校招生网上，主动公开普通类和艺术类专业的招生章程、招生计划、考试与录取规定、学费标准及监督申诉等信息，以便在社会公众获取相关信息的同时，接受社会公众对学校本科生招生工作的监督。
        考生及家长对学校公布的信息关注度大，各项信息的点击总量超过8万次。学校2019年面向全国25个省(直辖市、自治区)招生，在招生宣传阶段，学校招生办向社会（包括中学、家长、考生等）发布了宣传资料近4万份，通过各种渠道广泛公布学校招生章程、招生计划及相关招生信息。
        对于社会关注度高的艺术类专业招生情况，学校招生办在艺术类专业招生考试前，在学校招生网及时发布报名信息，公布各省的报名时间、报名地点、报名办法、各专业的考试内容、招生章程及录取规则等信息。2019年4月艺术类校考成绩公布，考生可通过“艺术类成绩查询系统”查询个人的校考成绩、排名，以及是否取得专业合格证，并公布各省各专业的合格证分数线等信息。
        学校招生网设置“历史数据”专栏，公布了2007-2018年分省分专业的录取分数线，考生及家长可以查询到各专业的录取人数和录取最高分、最低分、平均分等信息。这对考生填报志愿有很大的帮助。
        2019年，根据教育部和广东省教育厅下达的招生计划，学校在全国25个省(直辖市、自治区)招收本科生，总计划9750人(含预留计划97人)，实际录取9744人(含我校招收的港澳生5人)，其中广东省录取8429人(计划8434人)，省外录取1310人(计划1316人)。普通类专业在江苏省全部进入第一批本科批次招生，另有部分专业在四川、重庆、云南和江西等4个省（直辖市）的第一批本科批次招生。
        为保障教育公平，保证招生过程公开透明，学校纪委监察处全程参与监督，在招生章程、各项招生类型招生简章中均公布了纪委监察处的电话以及咨询和申述渠道，接受社会监督。2019年，在招生录取期间没有发现违规招生情况，对新生入校后的复查工作也没有发现异常，学校招生工作得到社会和上级主管部门的充分肯定。
       （二）研究生招生信息公开情况
        学校编制广东海洋大学2020年博士、硕士研究生招生章程，派发或寄送到各兄弟院校；利用中国研究生招生信息网、中国教育在线等媒体发布我校招生章程和调剂信息；充分发挥研究生导师、学科带头人和辅导员等熟悉研究生招生宣传工作教师的积极性和主动性，深入考研一线，做好相关学科、专业的校内外招生宣传工作，通过组织形式多样的考研宣传，浓厚考研氛围，吸引本校生源；学校研究生院自主拍摄研招宣传片，并制作统一的研招宣传PPT,有效提高了研招宣传的针对性和统一性；研究生院和各招生学院分赴河南、安徽、山东、河北、湖南、广东等省内外相关高校共展开研招专题宣讲报告27场；在学校主页、研究生院主页、“广东海洋大学研究生”微信公众号等及时公布有关招生信息，提供专门的招生热线、邮箱、QQ群、微信群等，认真回复考生咨询服务工作，各招生学院在学院网页开辟“研究生教育”专栏，并将学院研究生招生信息放在显著位置。
        为规范我校研究生复试工作，保障研究生入学质量，根据《2019年全国硕士研究生招生工作管理规定》(教学〔2018〕5号)文件精神以及《广东海洋大学研究生招生工作管理规定》(校研究生〔2011〕25号)的有关规定，结合学校今年硕士研究生招生工作的实际情况，制定了《广东海洋大学2019年硕士研究生入学考试复试及录取工作方案》(校研究生〔2019〕5号)，并将复试方案以文件形式公布，接受考生和社会监督。
        成立由校长任组长，主管副校长和研究生院院长任副组长，研究生院主管招生领导、各招生学院院长（分管院长）等组成的领导小组。负责审定复试录取办法并组织实施落实，负责我校研究生复试工作的领导和统筹管理。各学院主管院长负责领导、协调本学院的复试工作，按学科、专业成立复试工作小组。
        2019年教育部下达给我校的硕士研究生招生计划共398人，比2018年增长28.4%;其中，全日制338人，比增35.2%（学术型170人，比增14.9%；专业学位型168人，比增64.7%）；非全日制60人，与2018年持平。
        2019年教育部下达给我校的博士研究生招生计划共23人，比增15%。
       （三）财务信息公开情况
        2019年，根据相关制度的规定和要求以及财经政策的变化，学校制定或修订了《广东海洋大学“三公”经费使用情况专项检查工作方案》（校财务〔2019〕5号）、《广东海洋大学“冲一流、补短板、强特色”提升计划资金管理办法》（校财务〔2019〕8号）、《广东海洋大学资金支出审批管理办法》（校财务〔2019〕10号）、《广东海洋大学2019年省级财政教育支出绩效自评工作实施方案》（校财务〔2019〕11号）等管理制度，并在学校主页“学校文件”和财务处主页“校内文件”栏目中进行了公开，严格财经管理，建立健全了财务制度，保证了财经活动的规范。
        1.部门预算公开情况
        对2019年部门预算在学校信息公开网和财务处主页财务信息公开栏目中进行了公开，公开内容包括：学校概况、2019年部门预算表、2019年部门预算情况说明等。
       （1）2019年预算收入构成及增减变动情况
        2019年，学校收入预算108,027.09万元，其中预算拨款51,427.09万元（含生均定额拨款、离退休人员拨款以及学生奖助学金拨款等），教育事业费财政专户收入36,900 万元；科研收入13,000万元；其他经营收入5,500万元；其他收入1,200万元。2019年收入预算比上年增加13,794.47万元，增长14.64%，主要原因是:
        ①预算拨款较上年增加3,394.47万元，主要是2019 年按新系数拨款的学生人数增加，生均拨款较上年增加1,209万元；2019年离休人员统发离休费、退休人员非统发退休费及房补预计增加，离退休人员经费预算拨款较上年增加983.55万元；奖助学金2019年预安排资金的比例由70%提高到90%，拨款金额较上年增加912.69万元。
        ②教育事业费财政专户收入较上年增加7,000万元，主要是在校生规模小幅度增长及学校加强对合作办学和对外培训等项目的管理，使其收入能稳步增长。
        ③科研收入较上年增加3,000万元，主要是随着“高水平大学”、“创新强校”、“冲一流、补短板、强特色”建设项目的推进及南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）的建立，学校教学科研服务社会的能力增强，承担的科研项目增加。
        ④其他收入较上年增加400万元，主要是非同级财政拨款、存款利息等的增加。
       （2）2019年预算支出构成及增减变动情况
        2019年预算支出117,027.09万元，其中基本支出89,229.56万元,占预算总支出76.25%；项目支出22,297.53万元，占预算总支出19.05%，事业单位经营支出5,500万元，占预算总支出4.70%。
        ①在基本支出89,229.56万元中，工资福利支出60,348.00万元，占预算总支出51.57%；一般商品和服务支出16,920万元，占预算总支出14.46%；对个人和家庭的补助支出5,754.96万元(含离退休经费、学生奖助学金)，占预算总支出4.92%；其他资本性支出6,206.60万元，占预算总支出5.30%。
        ②在项目支出22,297.53万元中，科研支出13,000万元,基本建设项目2,000万元,“冲一流、补短板、强特色”建设3,000万元,创新强校建设1,000万元，奖助学金3,008.30万元、广东省农业科技特派员精准扶贫乡村振兴入库项目150万元、资产出租出借收入安排用于学校房产维护管理费139.23万元。
        2019年预算支出比上年增加22,794.47万元，增长19.48%，一是学校办学规模增长，办学投入增加；二是补发 2017年度绩效工资及机关事业单位基本养老保险改革等致人员经费增加；三是随着高水平大学、创新强校、“冲一流、补短板、强特色”建设的推进，学校教学科研服务社会的能力增强，承担的科研项目增加。
       （3）用事业基金弥补收支差额
        2019年学校预算收入108,027.09万元，预算支出117,027.09万元，收支差额9,000万元，主要是增发2017年度绩效工资及机关事业单位基本养老保险改革等致人员经费增加，用事业基金弥补收支差额9,000万元。
       （4）“三公”经费安排情况说明
        根据“三公经费”预算不能超过上年度“三公经费”预算数的要求，学校2019年安排“三公经费”支出总计350万元，其中一般公共预算拨款安排“三公经费”支出总计140万元，与上年一般公共预算拨款安排支出持平。具体包括：
        ①因公出国（境）费用安排195万元，其中一般公共预算拨款安排公务性出国（境）30万元，自有资金安排公务性出国（境）15万元，自有资金安排教学或科研出国（境）150万元；
        ②本年未安排公务用车购置费；
        ③公务用车运行维护费安排60万元，全部为一般公共预算拨款安排；
        ④公务接待费安排95万元，其中一般公共预算拨款安排公务性接待50万元，自有资金安排公务性接待45万元。
       （5）政府采购情况
        2019年学校政府采购安排11,900万元，其中：货物类采购预算8,900万元，工程类采购预算2,000万元，服务类采购预算1,000万元等。
       （6）国有资产占有使用情况
        截至2018年年底，固定资产金额200,533.73万元（其中累计折旧80,530.10万元），分布构成情况为：房屋641,133.87平方米，车辆57辆，单价50万元（含）以上的通用设备57台，单价在100万元（含）以上的专用设备7台。本年度拟购置固定资产9,106.60万元，主要是办公、教学、科研设备的购置。
        2.部门决算公开情况
        对2018年部门决算在学校信息公开网和财务处主页财务信息公开栏目中进行了公开，公开内容包括：学校基本情况、2018年部门决算表格、收支决算说明、预算执行情况分析、“三公经费”支出说明、政府采购情况、国有资产占有使用情况等。
       （1）收入决算说明
        2018年学校总收入为109,056.66万元，其中：财政拨款65,358.80万元，占总收入的59.93%；事业收入35,773.50万元，占总收入的32.80%；经营收入5,555.21万元，占总收入的5.09%；其他收入2,369.15万元，占总收入的2.17%。2018年学校总收入109,056.66万元较上年增加4,054.27万元，增幅为3.86%，其中：
        ①财政拨款较上年增加7,573.34万元，增幅为13.11%，主要是：一是生均拨款系数及高水平专业基数调整增长的经费19拨款；二是财政补拨2017年离退休人员核增绩效；三是2018年新增“冲补强”专项，拨款有所增加；四是省财政资金来源的科研项目拨款大于2017年。
        ②事业收入较上年减少4,489.79万元，减幅为11.15%，主要是合作办学收入的减少，2018年寸金教育集团与学校协商转设事宜，合作办学款未能及时上交。
        ③经营收入较上年增加198.51万元，增幅为3.71%。
        ④其他收入较上年增加772.21万元，增幅为48.36%，主要是2018年新增玉湛征地拆迁补偿款及利息收入的增加。
       （2）年度支出总体情况
        2018年学校总支出为113,196.26万元，其中：财政拨款支出66,388.44万元。
按支出功能划分：一般公共服务支出57.72万元，教育支出109,055.77万元，科学技术支出2,945.56万元，文化体育与传媒支出11万元，社会保障和就业支出165.36万元，医疗卫生与计划生育支出451.05万元，农林水支出490.79万元，其他支出19万元。
        2018年学校总支出比上年增加7,806.49万元，增幅为7.41%，其中：
        ①基本支出较上年增加8,497万元，增幅为12.13%，主要是日常公用经费支出的增加。
        ②项目支出较上年减少1,032.18万元，减幅为3.42%，主要是基本建设类项目支出的减少。
        ③经营支出较上年增加341.61万元，增幅为6.59%。
       （3）预算执行情况分析
        ①收入预算执行情况分析
        2018年预算总收入94,232.62万元，实际收入109,056.66万元，执行率115.73%，主要是2018年年初预算收入未包括冲补强、创新强校工程、中央支持地方专项、基本建设、财政科研项目、离退休人员绩效考核奖等省财政追加的专项经费。
        ②支出预算执行情况分析
        2018年的预算总支出为94,232.62万元，实际支出113,196.26万元，执行率为120.12%。主要是前述年初预算未包括的财政专项经费和学校加快预算执行进度，实际支出增加。
       （4）“三公经费”支出说明
        学校严格执行“八项规定”的要求，控制“三公”经费支出。2018年学校“三公”经费预算安排155万元，实际支出103.84万元，比2017年支出增加1.55万元，其中：
        ①2018年因公出国（境）团组数36个（101人次），其中公务因公出国（境）费45.37万元，比2017年支出增加0.37万元。
        ②2018年无公务用车购置，公务用车保有量2辆，公务用车运行费19.74万元，比2017年支出增加3.18万元。
        ③2018年国内公务接待批次100个（2,000人次），公务接待费38.73万元，比2017年支出减少2万元。
        四、依申请公开和不予公开情况
        收到一些师生员工和社会公众的咨询电话或邮件，没有收到明确要求依申请公开信息的申请。
        五、对信息公开的评议情况
        通过信息公开意见箱、信息公开工作座谈会等渠道，听取师生对学校信息公开工作的意见和建议。2019年度，我校师生员工对学校信息公开关注程度较高，对学校信息公开工作给予充分支持和肯定。
        六、因学校信息公开工作遭到举报的情况
        学校2019年度信息公开工作未收到任何形式的举报。
        七、信息公开工作主要经验、问题和改进措施
        2019年度，学校积极推进信息公开工作，依法依规在主页发布各类信息，进一步加强信息公开网站建设，不断充实50项信息公开事项，为师生员工和社会公众了解学校办学情况提供了便利。但学校信息公开工作仍有不足之处：一是需要拓宽信息公开宣教培训工作的涵盖面；二是需要推进信息公开评议工作。下一步，学校将深入贯彻落实教育部、广东省教育厅关于信息公开工作的精神与要求，认真学习借鉴其他高校的做法，并结合学校实际，不断丰富信息公开内容，健全和完善信息公开的各项工作机制，把信息公开工作推向一个新的阶段。
        八、其他需要报告的事项
        本报告经学校审批发布，如对本报告有任何疑问，请与学校信息公开领导小组办公室联系。联系电话：0759-2383266；传真号码：0759-2383001；电子邮箱：该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。。
        九、清单事项公开情况表

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